近日，我院经济系赵仁杰教授、硕士研究生杜诚和博士研究生霍宇辰合作的论文《税负公平促进资源配置效率提升——基于征纳联系视角》在权威期刊《经济学（季刊）》2026年第4期正式发表。该文是赵仁杰教授主持的国家自然科学基金面上项目、国家自然科学基金青年项目、陕西高校青年创新团队项目、和西北大学仲英青年学者项目的阶段性成果。

税负是企业生产经营的重要成本，企业间实际税率差异不仅会影响企业经营决策和市场价值，还可能引发生产要素错配，制约经济高质量发展。长期以来，我国在税收征管层面赋予地方一定执法空间。在固定管户模式下，企业与主管税务机构及税务人员容易形成较为稳定的征纳联系，进而使不同企业面临的征管强度和实际税负存在差异。2018年国地税合并改革重塑了原有机构设置和权力配置格局，为识别征纳联系变化对企业税负公平和资源配置效率的影响提供了重要契机。

研究以征纳联系为切入点，利用国地税合并前企业所得税征管机构差异，以及合并后地级市税务局新任领导来源等独特信息，基于2016—2020年全国税收调查数据，考察征纳联系变化对企业间税负公平和资源配置效率的影响。研究发现，国地税合并后，征纳联系弱化企业的所得税实际税率较本地同行业企业提高约10%。机制分析表明，征纳联系弱化一方面减少了企业维系征纳联系的相关投入，提高了企业纳税遵从；另一方面促进了税务机关内部增值税与企业所得税纳税信息的共享比对，增强了税收执法强度。异质性分析显示，这一效应在原地税局征管企业、非国有企业、大中型企业和成立时间较长的企业中更为显著。进一步研究表明，征纳联系弱化带来的税负公平改善，能够通过企业现金流、融资约束、研发能力和市场势力等内在作用机制，改善市场竞争状况，降低企业间全要素生产率离散程度，进而提升资源配置效率。

该研究从征纳联系视角拓展了税收征管、税负公平与资源配置效率研究，并为规范税收执法、完善税务干部交流和信息共享机制、营造公平竞争的税收营商环境提供了微观经验证据和政策参考。